3月11日,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)。
會(huì)議問(wèn)答涉及財(cái)政金融、助企紓困、科技創(chuàng)新、養(yǎng)老和教育等諸多與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)的熱門話題。
? 關(guān)于財(cái)政金融
去年,面對(duì)新冠疫情的罕見(jiàn)沖擊,我國(guó)新增財(cái)政資金規(guī)模2萬(wàn)億元,絕大部分都是用于市場(chǎng)主體和民生急需,主要是減稅降費(fèi),?;久裆?。而且采取了直達(dá)機(jī)制,就是把這些“救命錢”最快7天時(shí)間直達(dá)基層,來(lái)保證基層減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗等財(cái)力,很快就見(jiàn)到效果。
總理在回答記者提問(wèn)時(shí)表示:“去年,我們沒(méi)有搞寬松政策,或者說(shuō)所謂量化寬松,今年也就沒(méi)有必要‘急轉(zhuǎn)彎’,還是要保持政策的連續(xù)性和可持續(xù)性,著力穩(wěn)固經(jīng)濟(jì),推動(dòng)向好。”
在財(cái)政金融方面,要“一減、一增、一穩(wěn)中有降”?!耙粶p”,就是減少中央政府本級(jí)支出,各級(jí)政府都要帶頭過(guò)緊日子;“一增”,就是擴(kuò)大直達(dá)資金范圍,讓基層和市場(chǎng)主體感到支持力度不減,這樣能夠更快更有效地惠企利民;“穩(wěn)中有降”,就是在穩(wěn)定杠桿率的同時(shí),引導(dǎo)金融企業(yè)合理讓利,使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本做到穩(wěn)中有降。
? 關(guān)于助企紓困
記者會(huì)上,總理透露,“十三五”期間的五年,我國(guó)市場(chǎng)主體增加了6000萬(wàn)戶?,F(xiàn)在市場(chǎng)主體總數(shù)已經(jīng)達(dá)到一億三千多萬(wàn)戶,而且去年個(gè)體工商戶又新增1000多萬(wàn)戶,從8000多萬(wàn)戶增加到9000多萬(wàn)戶,帶動(dòng)兩億多人就業(yè)。市場(chǎng)主體的活力激發(fā)了,活躍度提高了,這是政府推進(jìn)改革的努力方向。
總理強(qiáng)調(diào):“今年我們政策的制定和實(shí)施,還是要繼續(xù)圍著市場(chǎng)主體轉(zhuǎn),這就需要繼續(xù)推進(jìn)‘放管服’,讓市場(chǎng)主體不僅生存,而且活躍?!?/span>
從審批環(huán)節(jié)方面來(lái)說(shuō),要繼續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限。一方面為市場(chǎng)主體減負(fù),另一方面讓他們松綁,放開(kāi)手腳去競(jìng)爭(zhēng)。
從創(chuàng)新監(jiān)管方式來(lái)說(shuō),要放管并重,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,這都是改革。支持“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)這些新業(yè)態(tài),但是對(duì)于坑蒙拐騙、造假失信,或者利用新業(yè)態(tài)的旗號(hào)去搞詐騙、非法集資的,就要堅(jiān)決打擊。
從政務(wù)服務(wù)方面來(lái)說(shuō),要進(jìn)一步優(yōu)化,為企業(yè)重質(zhì)量、守誠(chéng)信、精工細(xì)作去提高產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)營(yíng)造環(huán)境。對(duì)于政務(wù)服務(wù)中那些涉及企業(yè)、人民群眾經(jīng)常要辦的事項(xiàng),要努力做到網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦,讓市場(chǎng)主體有更強(qiáng)的活力,社會(huì)有創(chuàng)造力。
? 關(guān)于科技創(chuàng)新
要建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),提升科技創(chuàng)新能力,必須打牢基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究這個(gè)根基。
“目前我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重還不高,尤其是基礎(chǔ)研究投入只占到研發(fā)投入的6%,而發(fā)達(dá)國(guó)家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎(chǔ)研究的投入,還要繼續(xù)改革科技體制?!笨偫碇赋觯骸捌髽I(yè)是創(chuàng)新的主體?!?/span>
十四五”期間政府會(huì)繼續(xù)加大科技投入,同時(shí)要更多地依靠社會(huì)力量來(lái)加大研發(fā)投入,所以要增加“全社會(huì)”這個(gè)口徑下的研發(fā)投入。
在研發(fā)費(fèi)用方面,今年采取對(duì)制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入加計(jì)扣除100%的措施,這實(shí)際上是一個(gè)稅收優(yōu)惠措施,就是想通過(guò)市場(chǎng)化普惠制的辦法,使企業(yè)投資研發(fā)有動(dòng)力。
在研發(fā)人才方面,一方面要讓領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出,另一方面也要看到普通人也有上上智?!氨妱?chuàng)”局面的形成,推動(dòng)了應(yīng)用創(chuàng)新,也給整體上的創(chuàng)新帶來(lái)了更大空間。
? 關(guān)于養(yǎng)老和教育
在回答記者問(wèn)題時(shí),總理著重表示:“教育和健康關(guān)系到每個(gè)家庭和國(guó)家與民族的未來(lái)。對(duì)于事關(guān)人人、事關(guān)國(guó)家和民族未來(lái)的義務(wù)教育和基本醫(yī)療,各級(jí)政府都一定要把它扛在肩上?!?/span>
總理還指出:“中國(guó)的老齡人口已經(jīng)有兩億六千萬(wàn),老齡產(chǎn)業(yè)也可以說(shuō)是一個(gè)巨大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),它帶來(lái)了多樣化的需求。”
今年,政府總支出要更多地向量大面廣的民生領(lǐng)域傾斜,特別是義務(wù)教育和基本醫(yī)療。如果下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,那么會(huì)下更大的力度把財(cái)政支出,包括債務(wù)支出投向這些領(lǐng)域。
今年,要多措并舉加大對(duì)縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院的投入,對(duì)于擴(kuò)大門診費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷和常見(jiàn)病藥品報(bào)銷范圍、降低藥品和高值醫(yī)療耗材價(jià)格等,都要采取一些讓群眾切實(shí)感受到的措施。
今年,要通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)力量來(lái)興辦社區(qū)服務(wù)業(yè),盡可能在稅收等方面給予優(yōu)惠支持,給家庭在養(yǎng)老托幼方面不僅減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān),也多一點(diǎn)溫暖。